OPTA publiceert spambeleid

OPTA is belast met het uitvoeren van de Telecommunicatiewet, waarin onder andere een verbod op het verzenden van spamberichten is opgenomen. Klachten over spam worden verzameld via de website www.spamklacht.nl.

In haar beleidsnota erkent de organisatie dat het niet op basis van iedere melding kan optreden, simpelweg omdat er teveel meldingen zijn. “De beperkte capaciteit die beschikbaar is, dwingt het college tot het maken van keuzes”, aldus OPTA. Alleen bij ernstige overtredingen zal de organisatie in actie komen.

Maatstaven hiervoor zijn het aantal klachten en of er sprake is van een herhaalde overtreding of van meerdere overtredingen. Een andere factor is de schade die het bericht volgens de eindgebruiker veroorzaakt: als deze er aanstoot aan neemt, is dat een verzwarende factor. OPTA zelf zal de inhoud van spamberichten niet beoordelen.

De organisatie kijkt ook naar de veroorzaakte schade volgens de internetprovider, bijvoorbeeld door overbelasting van het netwerk. “Indien bij het verhullen van de identiteit meer geavanceerde methoden zijn gebruikt, zoals verzending via zombiecomputers, is dit ook een verzwarende factor,” zo meldt de beleidsnota.

Tenzij het om een bijzonder zware overtreding van de spamwet gaat, zal OPTA in eerste instantie alleen een waarschuwing geven. Spammers die hun leven niet beteren, kunnen vervolgens op een boete rekenen. OPTA maakt daarbij onderscheid tussen drie categorieën. Bij een niet al te ernstige overtreding bedraagt de boete maximaal 100.000 euro. Bij een ernstige overtreding is dat 300.000 euro, terwijl een zeer ernstige overtreding met maar liefst 450.000 euro kan worden beboet of, indien dat meer is, 10 procent van de omzet van de spammer.